辅警是否拥有执法权?

我看到辅警在街头执法,可我不太清楚他们有没有这个权力。有时候感觉他们管得还挺宽,但又不确定合不合法。我就想知道,从法律角度来说,辅警到底有没有执法权呢?
张凯执业律师
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辅警,即公安机关警务辅助人员,是为了辅助公安机关及其人民警察开展工作而存在的,他们本身不具备独立的执法权。


执法权是指特定的国家机关通过法定程序,执行法律、法规,从而直接强制约束行政相对人权利和义务的权力。而辅警是根据《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》等相关规定,由政府出资,公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系,在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。


根据《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,辅警主要从事协助预防、制止违法犯罪活动;协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;协助盘查、堵控、监控、看管违法犯罪嫌疑人等非执法岗位的辅助性工作。他们不能单独执法,必须在人民警察的带领、指挥和监督下开展工作。


举例来说,在交通执法中,辅警可以协助交警维护交通秩序,比如疏导车辆、记录违法停车信息等,但对违法行为作出处罚决定等具有执法性质的行为,必须由交警来完成。所以,辅警本身没有独立的执法权,其工作是对警察执法工作的补充和协助。

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