非法占用土地是否构成侵占罪?

我家附近有人非法占用了一大片土地用来盖房子,我不太清楚这种行为是不是构成侵占罪。我想了解下,从法律角度来看,非法占用土地的行为在什么情况下会被认定为侵占罪,有什么具体的判定标准吗?
张凯执业律师
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在判断非法占用土地是否构成侵占罪之前,我们先来明确一下相关法律概念。


侵占罪是指以非法占有为目的,将代为保管的他人财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有,数额较大,拒不交还的行为。《中华人民共和国刑法》第二百七十条对侵占罪作出了规定。该条文指出,将代为保管的他人财物非法占为己有,数额较大,拒不退还的,处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处二年以上五年以下有期徒刑,并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有,数额较大,拒不交出的,依照前款的规定处罚。本条罪,告诉的才处理。


而非法占用土地,通常违反的是土地管理相关法律法规。《中华人民共和国土地管理法》规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


从以上法律规定可以看出,非法占用土地的行为主要违反的是土地管理秩序,和侵占罪所侵犯的财产所有权客体不同。一般情况下,非法占用土地并不构成侵占罪。不过,如果非法占用土地过程中涉及将他人合法拥有的土地相关权益(如土地承包经营权收益等)非法占为己有,且符合侵占罪的构成要件,那就可能同时构成侵占罪,但这种情况比较少见。所以,单纯的非法占用土地行为,更多是按照土地管理相关法律来处理。

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