法律的真正权威和效力是否在于制裁？

法律的权威和效力并不单纯在于制裁，制裁只是其中的一个方面。从概念上来说，法律权威是指法律在社会生活中的作用力、影响力和公信力，它体现为法律得到社会普遍的认同、遵守和服从。法律的效力则是指法律所具有的约束力和强制力，它使人们的行为受到法律的规范和调整。

制裁是法律实现其权威和效力的一种重要手段。当人们违反法律规定时，就会受到相应的制裁，这种制裁可以是刑事处罚、行政处罚或者民事赔偿等。《中华人民共和国刑法》规定了各种犯罪行为及其相应的刑罚，通过对犯罪行为的制裁，维护了社会的秩序和安全；《中华人民共和国行政处罚法》对行政违法行为规定了警告、罚款、吊销许可证等处罚措施，以保障行政管理的顺利进行。

然而，法律的权威和效力不仅仅依赖于制裁。法律的指引作用同样重要。法律为人们的行为提供了明确的指引，告诉人们什么可以做、什么不可以做。《中华人民共和国民法典》对民事主体的各种民事权利和义务进行了详细规定，人们可以依据这些规定来安排自己的民事活动，从而避免陷入法律纠纷。

此外，法律的教育作用也不可忽视。通过法律的宣传和实施，人们可以了解法律的价值和意义，增强法律意识，自觉遵守法律。而且，法律的公正性和合理性也是其权威和效力的基础。只有当法律体现公平正义，符合社会的普遍利益和价值观时，才能得到人们的尊重和自觉遵守。

综上所述，制裁是法律权威和效力的一个重要体现，但法律的权威和效力是多方面因素共同作用的结果，包括指引作用、教育作用、公正性等。