罪刑法定只约束立法者，不约束司法者吗？

罪刑法定原则并非只约束立法者，对司法者同样具有约束作用。

罪刑法定原则是刑法的一项基本原则，它的核心含义是“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。简单来说，一个行为是否构成犯罪、构成什么罪以及应受到怎样的处罚，都必须由法律明确规定。

从立法角度看，罪刑法定原则要求立法者必须以明确、具体的法律条文来规定犯罪和刑罚。根据《中华人民共和国刑法》第三条规定：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。”这就要求立法者在制定刑法时，要科学合理地界定犯罪的范围和刑罚的种类、幅度，避免模糊不清和随意性，使公民能够清楚地知道什么行为是犯罪，会面临怎样的后果。

从司法角度讲，罪刑法定原则对司法者的约束更为直接和重要。司法者包括法官、检察官等，他们在处理刑事案件时，必须严格依据法律的规定来认定犯罪和适用刑罚。司法者不能超越法律的规定，随意将一个行为认定为犯罪，也不能随意加重或减轻刑罚。例如，法官在审判案件时，只能依据刑法中明确规定的罪名和量刑标准来进行判决，不能自行创设罪名或突破法定的量刑幅度。如果司法者违反罪刑法定原则，随意定罪量刑，那么公民的合法权益就会受到侵害，法治的尊严也会受到破坏。

综上所述，罪刑法定原则既约束立法者，也约束司法者，它是保障公民权利、维护法治秩序的重要原则。