不征税是否包括免税？

不征税和免税是两个不同的概念，不征税并不包括免税。

不征税指的是某些收入或者行为根本就不在征税的范围内。从法律角度来看，这是基于税收法律法规明确规定不属于应税项目。例如，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物才属于增值税的应税范围，那么不属于这些范围的行为和收入就属于不征税项目。它是一种法定的不征税，这类收入本身就不具备纳税的义务，就好像它在税收的‘圈子’之外。

而免税是指原本属于应税项目，但国家为了实现某些政策目标，给予特定的纳税人或者征税对象免除其税收负担的优惠措施。比如《中华人民共和国增值税暂行条例》中规定农业生产者销售的自产农产品免征增值税。免税是一种税收优惠，是在原本应该纳税的基础上，基于国家的政策导向给予的免除。所以，不征税和免税是相互独立的概念，不征税不涵盖免税的情况。