规范性文件对上位设定的行政许可是否有规定权？

要判断规范性文件对上位设定的行政许可是否有规定权，需要从行政许可的相关法律规定以及规范性文件的性质等方面来详细分析。

首先，我们来了解一下行政许可的概念。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。上位法设定行政许可，是从宏观层面、全局角度来确定哪些领域、哪些事项需要经过行政机关的批准才能开展。

《中华人民共和国行政许可法》第十六条对行政许可规定权作出了明确规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。

这里的法规和规章有一定的规定权，但规范性文件与法规、规章不同。规范性文件通常是行政机关及被授权组织为实施法律和执行政策，在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的决定、命令等具有普遍约束力的行为规则。

一般来说，规范性文件不具有对上位设定的行政许可进行规定的权力。这是因为规范性文件的效力层级相对较低，如果允许其随意对上位设定的行政许可进行规定，可能会导致行政许可的混乱，增加行政相对人的负担，违背行政许可设定的初衷和原则。

例如，上位法设定了某类企业从事特定业务需要满足一定的资质条件和申请程序，规范性文件就不能在这个基础上增设新的许可条件或者改变申请程序，否则就属于超越权限的规定。

如果规范性文件作出了超越权限的规定，根据相关法律规定，公民、法人或者其他组织可以通过法定途径，如行政复议或者行政诉讼等，来维护自己的合法权益。相关部门也会对不合法的规范性文件进行纠正和清理，以确保行政许可制度的合法、公正、有序运行。