公安局发出传唤证是否意味着已经立案了？

首先，我们来明确一下传唤证和立案的概念。传唤证是公安机关在办理案件时，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，传唤到指定地点接受讯问所使用的法律文书。它的目的是让相关人员配合调查。而立案则是指公安机关、人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，按照管辖范围，决定作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

从法律规定上来说，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。这里的证明文件就包括传唤证。不过，这并不意味着发出传唤证就一定立案了。

在实际情况中，公安机关在初步了解一些情况后，可能会先发出传唤证来询问相关人员，进一步收集证据和线索，以此来判断是否达到立案的标准。也就是说，传唤可能发生在立案之前，作为调查的一个手段。只有当通过传唤以及其他调查手段，掌握了一定的证据，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，才会进行立案。

所以，公安局发出传唤证并不必然代表已经立案。收到传唤证的人应该积极配合公安机关的调查，如实陈述相关情况。如果之后确定立案了，案件就会按照刑事诉讼的程序继续进行下去。