城管管营业执照吗?

我开了一家小店,最近城管来检查,说要看我的营业执照。我就很纳闷,我印象中查执照应该是工商部门的事儿啊,所以想问问城管有权力管营业执照的事儿吗?他们管营业执照有没有法律依据呢?
张凯执业律师
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城管是否管理营业执照,需要分情况来看。


首先,我们来了解一下营业执照的基本概念。营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。它就像是企业或个人合法经营的“通行证”。一般情况下,核发、管理营业执照是市场监督管理部门(以前叫工商行政管理部门)的主要职责。根据《个体工商户条例》第三条规定,县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定,可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。这就明确了营业执照的登记和管理归属。


不过,在一些特定情形下,城管也可能会涉及到营业执照相关的管理工作。比如,当出现无照经营行为,并且该行为同时违反了城市管理方面的规定时,城管就有权进行处理。根据《无证无照经营查处办法》第十一条规定,县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处,可以行使下列职权:(一)责令停止相关经营活动;(二)向与涉嫌无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况;(三)进入涉嫌从事无照经营的场所实施现场检查;(四)查阅、复制与涉嫌无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。同时,部分地方通过立法,赋予了城管综合执法权,其中就可能包括对无照经营且影响城市管理秩序行为的查处权。例如在一些城市街道上,存在流动摊贩无照经营,占用公共道路、影响市容市貌等情况,城管就可以依据当地的相关规定进行处理,包括对其无照经营行为进行管理。


所以,简单来说,城管一般不是专门管理营业执照的部门,但在无照经营行为同时违反城市管理规定的情况下,他们有权力进行管理和查处。

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