国家赔偿责任的构成要件有哪些?
国家赔偿责任是指国家对于国家机关及其工作人员执行职务、行使公共权力损害公民、法人和其他组织的法定权力与合法利益所应承担的赔偿责任。下面为您详细介绍其构成要件。
首先,主体要件。国家赔偿责任的主体是国家,但具体的赔偿义务由法定的赔偿义务机关来履行。根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定,行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关;行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关。简单来说,就是哪个机关的工作人员做出了侵权行为,这个机关就是赔偿义务机关。
其次,行为要件。必须是国家机关及其工作人员行使职权的行为。这里的行使职权包括行使权力的作为和不作为。比如,行政机关违法进行行政处罚,这是作为的侵权行为;而公安机关接到报警后不及时出警,导致公民权益受损,这就是不作为的侵权行为。并且这种行为必须是违法的,这里的违法是指违反法律、法规、规章等规范性文件的规定。
再者,损害结果要件。国家机关及其工作人员的违法行为必须给公民、法人和其他组织的合法权益造成了实际损害。这种损害包括人身损害和财产损害。人身损害如身体伤害、限制人身自由等;财产损害如财物的毁损、灭失等。损害必须是已经发生的、确 定的,而不是可能发生的。
最后,因果关系要件。即公民、法人和其他组织所受的损害必须与国家机关及其工作人员行使职权的违法行为之间存在因果关系。也就是说,损害是由该违法行为直接导致的。如果损害是由其他原因造成的,比如受害人自己的过错或者不可抗力等,就不能要求国家赔偿。
只有同时满足以上四个构成要件,才可以要求国家承担赔偿责任。当符合条件时,受害人可以依照《中华人民共和国国家赔偿法》规定的程序申请国家赔偿。
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