挪用公款7000元构成犯罪吗

挪用公款7000元是否构成犯罪，需要分情况来看。

首先，挪用公款罪的主体是特殊主体，必须是国家工作人员，包括在国家机关中担任职务的国家工作人员、在国有企业、事业单位及人民团体中任职的人员、接受国有单位委派至非国有单位中执行公务的人员以及其他依法履行公务职责的人员。如果不是国家工作人员，就不构成挪用公款罪。

其次，根据《刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，有以下几种情形构成犯罪：一是进行非法活动的；二是挪用公款数额较大、进行营利活动的；三是挪用公款数额较大、超过三个月未还的 。

如果挪用这7000元公款用于非法活动，比如赌博、吸毒等违法犯罪活动，那么不管挪用时间长短，都构成挪用公款罪。

若将这7000元用于营利活动，或者超过三个月未还，由于7000元未达到法律规定的“数额较大”标准（一般挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还，数额在一万元至3万元以上才达到立案标准 ），通常不构成挪用公款罪。不过，虽然不构成犯罪，但这种挪用行为违反了单位的财务管理制度，单位会视情节轻重给予相应的纪律处分，比如警告、记过、撤职甚至开除等。同时，挪用的公款必须退还。

相关概念：

挪用公款罪：指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

国家工作人员：包括在国家机关中担任职务的国家工作人员、在国有企业、事业单位及人民团体中任职的人员、接受国有单位委派至非国有单位中执行公务的人员以及其他依法履行公务职责的人员。