冻结被执行人是否要经过最高法院?

在涉及一些经济纠纷案件进入执行阶段后,我想知道对于冻结被执行人财产这个操作,需不需要经过最高法院呢?我不太清楚相关规定,想了解下具体情况,到底是由哪个层级的法院来决定是否冻结被执行人财产 。
张凯执业律师
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冻结被执行人财产通常不需要经过最高人民法院。在民事执行程序中,当被执行人拒绝履行法院判决书时,负责案件执行的法院有权自行裁定是否对被执行人的财产进行冻结、查封等强制措施。


根据《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定 》第一条,人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权,应当作出裁定,并送达被执行人和申请执行人。采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的,人民法院应当制作协助执行通知书,连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。这表明具体执行案件的法院就有权力进行冻结裁定操作。


另外,在司法实践中,各级法院依据自身的执行权限开展工作。基层法院和中级法院等在处理执行案件时,只要符合法律规定的条件,就可以对被执行人财产进行冻结等措施,无需事事上报到最高人民法院 。最高人民法院更多的是在宏观层面制定相关的司法解释和政策,指导全国法院的执行工作。


例如,在一般的借贷纠纷执行案件中,当地的基层法院执行庭在查明被执行人有逃避执行、转移财产等情况时,就可以直接下达冻结其银行存款的裁定,然后通知相关银行协助执行。


相关概念:

被执行人:是指在法院已经做出终审判决后,败诉的一方拒绝履行法院判决,从而被称为被执行人。

协助执行:指有关单位或者个人按照人民法院的要求,配合完成对被执行人财产的查询、冻结、划拨等执行工作。

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