行政处罚法中合并执行是怎样规定的?

我在做生意的时候,因为不同的原因违反了两个行政处罚的规定。现在有关部门说要合并执行处罚,我不太明白这个合并执行是怎么回事。是把两个处罚简单相加吗,还是有别的计算方式?想了解下行政处罚法里对于合并执行到底是怎么规定的。
张凯执业律师
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在法律领域,行政处罚的合并执行是一个重要的概念。它指的是当一个行政相对人存在两种或两种以上违反行政法律规范的行为时,行政机关对这些违法行为分别裁量后,按照法定的原则,决定应给予何种、何种幅度的行政处罚的适用制度。


简单来说,就是一个人干了好几件违反行政管理规定的事儿,行政机关不能一件一件孤立地处理,而是要综合起来考虑怎么罚。


《中华人民共和国行政处罚法》虽然没有对“合并执行”作出明确的统一规定,但在实践和理论中,合并执行主要遵循以下几个原则。


首先是并科原则,也叫相加原则。这种原则下,就是把对各个违法行为所作出的处罚简单相加,一起执行。比如,对一个违法行为罚款2000元,对另一个违法行为罚款3000元,按照并科原则,合并执行就是罚款5000元。不过,这个原则在某些情况下可能会显得过于严厉,所以会有一定的限制。


其次是限制加重原则。当适用并科原则会导致处罚过重时,就可以采用限制加重原则。在这个原则下,会在各单项处罚中的最高处罚之上,再加重一定的处罚,但加重的幅度是有限制的。比如,一个违法行为要拘留5天,另一个要拘留7天,按照限制加重原则,可能合并执行拘留10天,而不是简单的12天。


最后是吸收原则。当数种违法行为所适用的处罚种类在性质上有包含关系时,就采用吸收原则。比如,对一个违法行为处以吊销许可证的处罚,对另一个处以罚款的处罚,由于吊销许可证的处罚已经涵盖了罚款处罚所追求的效果,此时就只执行吊销许可证的处罚,罚款处罚被吸收掉了。


总之,行政处罚的合并执行是为了确保行政处罚既能有效惩戒违法行为,又能体现公平合理的原则。

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