对同一行为实施两次以上行政处罚是否合法？

对同一行为实施两次以上行政处罚通常是不合法的，这涉及到“一事不再罚”原则。

“一事不再罚”原则是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上的处罚。简单来说，就是不能因为同一个违法事实，依据同一个法律规定，反复对当事人进行处罚。比如，不能因为一次闯红灯行为，依据同一条交通法规，多次对驾驶人进行罚款。

法律依据是《行政处罚法》第二十四条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。也就是说，如果已经因为某个违法行为被罚款了，行政机关不能再基于同样的事实和法律依据再次对当事人进行罚款。

不过，如果同一个违法行为违反了多个法律规范，且这些法律规范都规定了应当给予罚款处罚的，那就需要按照相关规定来执行罚款，而不是简单地进行两次以上罚款。例如，一个生产假冒伪劣产品的行为，可能既违反了产品质量相关法规，又违反了消费者权益保护相关法规，此时会按照相应的规则来确定罚款等处罚措施，而不是重复罚款。