审计机关如何确定被审计单位的审计管辖范围?
我在一家企业 工作,最近听说审计机关要来审计。我想了解下,审计机关是依据什么来确定对我们企业进行审计的呢?他们确定审计管辖范围有没有什么标准和方法?我就想弄清楚这个事儿,好心里有个底。
张凯执业律师
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审计管辖范围是指审计机关之间对审计事项的分工和权限划分。明确审计管辖范围,有利于审计机关明确各自的职责,避免重复审计和审计监督空白,提高审计工作效率。
《中华人民共和国审计法》及其实施条例对审计管辖范围的确定做出了规定。审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。这意味着,一般情况下,如果一个单位的财政资金来自于哪一级政府的财政,或者其国有资产由哪一级政府的国有资产监督管理部门监管,那么该单位就由相应级别的审计机关进行审计。例如,某国有企业的国有资产由市级国有资产监督管理部门监管,那么该企业通常就由市级审计机关进行审计。
对于财政、财务隶属关系不明确或者没有国有资产监督管理关系的被审计单位,由审计机关协商确定管辖范围;协商不成的,报请其共同的上级审计机关确定。比如一些跨地区的大型企业集团,其财政、财务隶属关系复杂,可能涉及多个地区的审计机关,这时就需要相关审计机关协商解决管辖问题,如果协商无果,就需要报请共同的上级审计机关来决定由谁进行审计。
此外,上级审计机关可以将其审计管辖范围内的审计事项,授权下级审计机关进行审计,但法律、法规另有规定的除外;上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项,可以直接进行审计,但是应当防止不必要的重复审计。这体现了审计管辖的灵活性,上级审计 机关可以根据实际情况,合理调配审计资源,确保审计工作的顺利开展。
总之,审计机关确定被审计单位的审计管辖范围是有明确法律依据和原则的,这有助于保障审计工作的规范性和有效性,维护国家财政经济秩序。
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