几个人凑钱算非法集资?

我和几个朋友想一起凑钱做点小生意,但是听说凑钱可能会涉及非法集资。我不太清楚到底几个人凑钱算非法集资,也不知道非法集资的界限在哪里。我很担心我们的行为会违法,所以想了解一下相关法律规定。
张凯执业律师
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非法集资并不是单纯以凑钱的人数来界定的。非法集资,简单来说,就是未经有关部门依法许可或者违反国家有关规定,向不特定对象吸收资金,承诺还本付息或者给付回报的行为。


根据《防范和处置非法集资条例》第二条规定,本条例所称非法集资,是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定,以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式,向不特定对象吸收资金的行为。这里强调了“未经许可”“违反规定”“向不特定对象”“吸收资金并承诺回报”等关键要素。


一般来讲,判断是否构成非法集资,需要从四个特性来考量。一是非法性,也就是没有经过有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。例如,一些公司没有获得金融监管部门的许可,就开展所谓的投资理财项目来吸收资金。二是公开性,通过网络、媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。比如在网上大肆宣传自己的投资项目,吸引公众参与。三是利诱性,承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。像承诺给予很高的利息回报,吸引大家把钱投进来。四是社会性,指向社会公众即社会不特定对象吸收资金。如果只是几个特定的朋友、亲戚之间为了某个合理目的凑钱,一般不构成非法集资。但如果以凑钱为名,向不特定的多数人吸收资金并承诺回报,就可能涉嫌非法集资了。所以,不能简单地依据凑钱人数来判断是否构成非法集资,而是要综合考虑上述各种因素。

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