省文件为机密,市文件保密期限如何确定?

我所在单位涉及省文件和市文件的管理。现在已知省文件属于机密级别,但不清楚对应市文件的保密期限该怎么确定。我想了解确定市文件保密期限的依据和方法,不知道有没有相关规定可以参考,希望得到专业解答。
张凯执业律师
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在我国,对于文件保密期限的确定是有严格规定的。首先来了解一下保密期限的基本概念。保密期限是指根据国家秘密事项在一定时间内,如被泄露将对国家安全和利益造成的危害程度,所确定的该事项不被公开的时间限制。


《中华人民共和国保守国家秘密法》第十五条规定,国家秘密的保密期限,应当根据事项的性质和特点,按照维护国家安全和利益的需要,限定在必要的期限内;不能确定期限的,应当确定解密的条件。国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年。


当省文件为机密级时,市文件保密期限的确定不能简单一概而论。一方面,如果市文件是对省文件内容的细化、延伸或者基于省文件制定的相关配套文件,且在实质内容上与省文件密切相关、不可分割,那么市文件通常也应按照机密级来管理,保密期限原则上不超过二十年。不过,具体还要结合市文件的实际情况,由定密责任人根据该文件一旦泄露可能给国家安全和利益带来的损害程度等因素来精准确定。


另一方面,如果市文件虽然与省文件有一定关联,但有其自身独立的性质和特点,且泄露后造成的危害程度与省文件不同,定密责任人就需要重新评估市文件的保密级别和保密期限。比如,市文件只是部分参考了省文件,其涉及的内容范围较窄、影响相对较小,那么可能会确定为秘密级,保密期限不超过十年。


此外,在确定保密期限时,还应遵循最小化原则,即保密期限应设定在能够有效保护国家秘密的最短时间内。同时,定密责任人应当根据情况变化及时对保密期限进行变更或者解密操作。如果市文件所涉及的事项已经不再需要保密,或者保密的必要性降低,就应及时解密或缩短保密期限。

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