如何认定市场支配地位?

我在一家企业工作,最近公司面临一个涉及市场支配地位认定的问题。我们不太清楚在法律上,到底依据什么标准和方法来认定市场支配地位。想了解下具体的认定方式,比如考虑哪些因素、有什么认定的流程等,希望能有专业解答。
张凯执业律师
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市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。认定市场支配地位,对于判断经营者是否存在垄断行为等具有重要意义。


首先,要界定相关市场。相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务进行竞争的商品范围和地域范围。简单来说,就是确定经营者参与竞争的具体商品或服务类型以及竞争发生的地理区域。《国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南》为相关市场的界定提供了指导方法,例如可以从需求替代和供给替代等方面进行分析。需求替代是从消费者的角度,考虑其他商品或服务对该商品或服务的可替代性;供给替代则是从经营者的角度,看其他经营者转产或提供类似商品或服务的可能性。


其次,认定经营者具有市场支配地位,应当依据下列因素:一是该经营者在相关市场的市场份额以及相关市场的竞争状况。一般来说,市场份额越大,其具有市场支配地位的可能性就越高。《反垄断法》规定,一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的,可以推定经营者具有市场支配地位;两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的,可以进行相应推定。但是,如果有证据证明不具有市场支配地位的,不应当推定其具有市场支配地位。二是经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力。如果经营者能够控制销售渠道、限制其他经营者进入销售市场,或者对原材料采购具有很强的话语权,影响原材料的供应和价格,这也可能表明其具有市场支配地位。三是经营者的财力和技术条件。财力雄厚的经营者可以通过大规模的投资、并购等方式扩大市场份额,技术领先的经营者可以凭借技术优势提高市场竞争力,这些都可能使其在市场中占据支配地位。四是其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度。如果其他经营者在交易中高度依赖该经营者,如主要从该经营者处采购原材料、依赖其销售渠道等,那么该经营者可能具有市场支配地位。五是其他经营者进入相关市场的难易程度。如果存在较高的市场进入壁垒,如技术门槛、资金要求、行政许可等,使得其他经营者难以进入相关市场,那么现有的经营者就更容易形成市场支配地位。


此外,在认定市场支配地位时,还需要综合考虑行业特点、市场变化等因素。市场是动态变化的,一个经营者的市场地位也可能随着时间和市场环境的变化而改变。因此,在具体案件中,需要根据实际情况进行全面、客观的分析和判断。

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