滥用职权罪主体如何认定？

滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

要明确滥用职权罪的主体认定，关键在于理解什么是“国家机关工作人员”。国家机关工作人员，通俗来讲，就是在国家各级权力机关、行政机关、司法机关、军事机关等国家机关中从事公务的人员。这些人员代表国家行使权力，有着明确的职责和权限。例如，公安局的警察、税务局的工作人员、法院的法官等，他们在各自的岗位上执行公务，都属于国家机关工作人员的范畴。

依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。这里明确指出了滥用职权罪的主体是国家机关工作人员。

不过，在司法实践中，还存在一些“视为国家机关工作人员”的情况。比如，在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，以及虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。这意味着，即使不是传统意义上的国家机关编制内人员，但只要在特定情况下代表国家机关行使职权，也可能成为滥用职权罪的主体。

总之，认定滥用职权罪的主体，不能仅仅看身份，更重要的是看其是否在代表国家机关行使职权以及是否有相应的职责权限。只有准确把握主体范围，才能正确认定滥用职权罪，维护法律的公正和权威。