招标投标实施条例怎么释义？

招标投标实施条例，全称为《中华人民共和国招标投标法实施条例》，它是为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》制定的行政法规。

首先，它对一些基本概念进行了明确。比如，招标是指招标人通过招标公告或者投标邀请书等方式，邀请不特定或者特定的法人或者其他组织投标的行为。投标则是指投标人响应招标、参加投标竞争的行为。这就好比一场比赛，招标人是举办方，设定比赛规则和要求，投标人就是参赛选手，按照规则来展示自己的实力。

在招标范围方面，条例明确了哪些项目必须进行招标。依据《中华人民共和国招标投标法》第三条和本条例第二条规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等，达到一定规模标准的，必须进行招标。这就保证了公共资金使用的公平、公正和透明，防止暗箱操作。

对于招标程序，条例也有详细规定。从招标公告的发布，到资格审查、开标、评标、中标等各个环节，都有严格的要求。例如，招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。这是为了给潜在投标人足够的时间来准备投标文件，保证竞争的充分性。

在投标环节，条例禁止投标人相互串通投标、与招标人串通投标等行为。如果投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容，或者投标人与招标人之间泄露标底等行为，都属于违法行为。根据条例第六十七条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

评标和中标阶段，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。这一系列规定，确保了评标和中标的公正性和科学性。