招标投标实施条例是怎样的?

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张凯执业律师
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《中华人民共和国招标投标法实施条例》是为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》制定的法规。它于2011年11月30日国务院第183次常务会议通过,自2012年2月1日起施行。


从其适用范围来看,凡是在我国境内进行的招标投标活动,都要遵守这个条例。不管是大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,还是全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,亦或是使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等,只要进行招标,都受该条例的约束。


在招标方面,条例明确了招标人的权利和义务。比如招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。同时,对招标的方式、招标公告的发布、资格预审等都做了详细规定。例如,依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。


对于投标,条例规定了投标人的资格条件、投标文件的编制和递交等内容。投标人应当具备承担招标项目的能力,国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。


开标、评标和中标环节也有严格的规范。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。评标由招标人依法组建的评标委员会负责,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。


违反该条例也有相应的法律责任。比如招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。这些规定保证了招投标活动的公平、公正和公开,维护了市场秩序和各方的合法权益。

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