事实无人抚养儿童如何判定?

我家亲戚的孩子,父母情况比较复杂,爸爸在服刑,妈妈下落不明。我想知道这种情况孩子算事实无人抚养儿童吗?事实无人抚养儿童到底是怎么判定的,判定的标准和流程是怎样的,我很想弄清楚。
张凯执业律师
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事实无人抚养儿童是指具有本地户籍,父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送(驱逐)出境情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送(驱逐)出境情形之一的儿童。


这里所说的“重残”是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾,依据的是《残疾人证》。“重病”的界定通常是指患有当地有关部门认定的重大疾病。 “服刑在押”就是指经法院判决并正在服刑的人员。“强制隔离戒毒”是指依据《中华人民共和国禁毒法》等被决定强制隔离戒毒的人员。“失联”是指失去联系且未履行监护抚养责任6个月以上。 “被撤销监护资格”是指法院依法判决撤销监护人资格。“被遣送(驱逐)出境”是指外籍人员与内地居民生育子女后被依法遣送(驱逐)出境且未履行监护抚养责任。


在判定流程方面,一般由儿童监护人或受监护人委托的近亲属向儿童户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。申请时要提交相关证明材料,比如残疾证明、医院诊断证明、法院判决书等。乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后会进行查验,县级民政部门会进行确认。相关依据可以参考《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》等文件。

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