非法经营是按照获利还是流水来认定呢？

在法律中，认定非法经营既可能参考获利，也可能参考流水，具体要看不同的情形和相关法律规定。

非法经营罪是指违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。《中华人民共和国刑法》第二百二十五条对非法经营罪有明确规定，但并没有直接指出是以获利还是流水来认定。在司法实践中，流水和获利都可能作为衡量非法经营行为严重程度的重要因素。

一方面，经营流水反映了非法经营活动的规模大小。较大的流水意味着该非法经营行为在市场中涉及的范围广、影响大。比如在一些非法的传销活动中，参与者众多，资金流转频繁，流水数额巨大，即使最终获利可能因为层层盘剥等原因不是特别高，但这种大规模的资金流转已经严重扰乱了市场秩序。相关的司法解释可能会针对某些具体的非法经营行为，设定流水的入罪标准。例如，在非法经营证券、期货、保险业务或者非法从事资金支付结算业务中，就可能会根据流水金额来判断是否达到情节严重的程度。

另一方面，获利情况体现了行为人通过非法经营行为所获取的经济利益。获利较高说明行为人从非法行为中得到了较大的好处，也反映出其行为的社会危害性。比如一些非法倒卖烟草的案件，行为人通过低价收购、高价卖出的方式获取了高额利润，这种获利情况也是判断非法经营行为是否构成犯罪以及量刑轻重的重要参考。

总之，流水和获利在认定非法经营时都具有重要意义，司法机关会综合考虑案件的具体情况，包括经营的物品、行为的方式、造成的后果等，来全面衡量非法经营行为的严重程度。