事业单位收支两条线实施细则是怎样的?

我在一家事业单位工作,单位最近在强调收支两条线管理。我不太清楚这具体是怎么实施的,比如收入怎么上缴,支出又怎么审批,有哪些流程和规定。希望了解一下相关的实施细则。
张凯执业律师
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收支两条线是指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。对于事业单位而言,收支两条线有着严格的实施细则。


在收入方面,事业单位依法取得的各类收入,包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入等,都应全额上缴国库或财政专户。依据《政府非税收入管理办法》,这些收入属于政府非税收入范畴,必须按照规定的时间和方式上缴。例如,行政事业性收费应在规定的收费期限内,通过指定的银行账户及时足额上缴。


在支出方面,事业单位的支出由财政部门根据其履行职能的需要进行核定。事业单位需要按照批准的预算和财政部门规定的资金使用方式,从国库或财政专户中申请拨付资金。支出要严格按照预算执行,不得擅自改变资金用途。《中华人民共和国预算法》规定,各部门、各单位应当按照预算法规定的时间编制预算草案,并按照批准的预算执行。这意味着事业单位的支出必须有明确的预算安排,并且要接受财政部门的监督和管理。


同时,事业单位要建立健全收支两条线管理制度,加强内部财务管理。要设立专门的岗位负责收入和支出的管理,明确职责分工,确保收支业务的规范操作。还要定期对收支情况进行审计和监督,防止出现截留、挪用、坐收坐支等违法违规行为。对于违反收支两条线规定的单位和个人,将依据相关法律法规进行严肃处理。

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