财政返还是被禁止的吗？

财政返还是指政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。而在现实中，一些地方为了招商引资等目的，可能存在不规范的财政返还行为。

从国家层面来看，是在规范和禁止一些不合理、不合法的财政返还行为。这主要是为了维护税收制度的公平性和严肃性，防止地方通过不正当的财政返还手段进行恶性竞争，扰乱市场秩序。比如，根据相关规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

如果是合法合规的财政返还，是基于国家统一的政策和规定进行的，例如一些符合特定产业政策、促进特定地区发展等情况下的财政扶持，这类是被允许的。但对于地方自行出台的、违反法律法规和国家政策的财政返还，是明确禁止的。这一规定对企业来说，一方面会促使企业更加依靠自身的竞争力去发展，而不是过度依赖不规范的财政返还优惠；另一方面，也保障了市场环境的公平性，让企业在一个更加规范、有序的环境中开展经营活动。