公告是否属于行政诉讼受理范围?

我收到了一份政府发布的公告,感觉这个公告对我的权益有影响。我想知道这种公告能不能通过行政诉讼来处理,它是不是在行政诉讼的受理范围之内呢?我不太懂法律,也不知道该从哪方面去判断,希望能得到解答。
张凯执业律师
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要判断公告是否属于行政诉讼受理范围,需要从行政诉讼受理范围的规定以及公告的性质来分析。


首先,我们来了解一下行政诉讼受理范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;对征收、征用决定及其补偿决定不服的;申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。


接着,分析公告的性质。公告是行政机关向社会公众发布的具有普遍约束力的信息。如果公告针对的是不特定的多数人,且不直接影响特定个体的权利义务,通常不属于行政诉讼的受理范围。比如政府发布的关于城市规划的公告,它是面向全体市民的,不针对某一个人或某几个人,这种公告一般不能直接提起行政诉讼。但如果公告对特定的公民、法人或者其他组织的权利义务产生了实际影响,就可能属于行政诉讼受理范围。例如,公告明确规定对某一特定企业的经营活动进行限制,该企业的权利义务受到了直接影响,那么该企业就可以考虑通过行政诉讼来维护自己的权益。


在判断公告是否可诉时,还要看公告是否具有可诉行政行为的特征。可诉的行政行为一般具有处分性、特定性、单方性和外部性。处分性是指行政行为对当事人的权利义务产生了实际影响;特定性是指行政行为针对特定的对象;单方性是指行政行为是行政机关单方面作出的;外部性是指行政行为影响了当事人的外部权利义务。如果公告符合这些特征,就更有可能被纳入行政诉讼的受理范围。


综上所述,不能一概而论地说公告是否属于行政诉讼受理范围,需要具体情况具体分析,结合公告的内容、对象以及对权利义务的影响等因素,对照行政诉讼法的相关规定来判断。如果自己无法准确判断,可以咨询专业的律师,以维护自己的合法权益。

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