question-icon 公安机关是行政机关还是司法机关?

我一直搞不明白公安机关的性质。有时候感觉它在处理治安问题、进行行政管理,像行政机关;但有时候又看到它参与刑事侦查等司法活动,感觉又像司法机关。所以想问问,从法律角度来讲,公安机关到底属于行政机关还是司法机关呢?
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  • #公安性质
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要判断公安机关究竟是行政机关还是司法机关,得从它所行使的不同职能来分析。 首先,公安机关具有行政机关的属性。行政机关是指依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的机关。公安机关在日常工作中承担着大量的行政管理职能。比如维护社会治安秩序,对违反治安管理的行为进行处罚,管理户籍、出入境事务等。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》,公安机关有权对扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理等具有社会危害性但尚不够刑事处罚的行为,给予治安管理处罚。这一系列的行政管理活动,充分体现了公安机关作为行政机关的职能特征。 其次,公安机关也具备司法机关的部分职能。司法机关是行使司法权的国家机关,在我国主要包括人民法院、人民检察院和公安机关(在刑事诉讼中)。在刑事诉讼中,公安机关负责对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审等工作。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,公安机关对已经立案的刑事案件,应当进行侦查,收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。可见,在刑事司法活动中,公安机关扮演着重要的角色,行使着司法方面的职能。 综上所述,公安机关具有双重属性。它既是行政机关,行使行政管理职能;又是刑事司法体系的重要组成部分,在刑事诉讼中发挥着司法职能。这种双重属性是由其在国家治理体系中的特殊地位和所承担的多样化任务决定的。

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