农村公路先修建再招投标是否违法？

在探讨农村公路先修建再招投标是否违法这个问题时，我们需要依据相关法律规定来进行分析。

《中华人民共和国招标投标法》第三条明确规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。而农村公路建设通常会涉及公共利益，很多情况下也会使用国有资金或者国家融资，所以大概率是属于必须进行招标的项目范畴。

同时，该法第四十九条规定，违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

先修建再招投标这种行为，实际上是规避了正常的招投标程序。在没有通过公平、公正、公开的招投标流程确定施工单位的情况下就开工建设，可能会导致一些不良后果。比如无法确保施工单位具备相应的资质和能力，影响工程质量；也可能存在利益输送等腐败问题，损害公共利益。所以，农村公路先修建再招投标是违法的行为。