追缴是处罚还是强制措施？

要明确追缴到底是处罚还是强制措施，我们先来分别了解一下行政处罚和行政强制措施的概念。

行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。它具有惩罚性，目的是制裁违法行为人。例如罚款，就是让违法者付出经济代价，以此来惩戒其违法行为。

行政强制措施则是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。它强调的是对违法行为的制止和对危险的控制，具有临时性和预防性。比如查封、扣押财物，就是为了防止证据损毁或者避免危害进一步扩大。

再来看追缴。追缴是指有权机关将违法所得的财物强制收归国有或者返还被害人的行为。它本身并不具有惩罚性，主要目的是恢复被违法行为破坏的财产秩序，将违法所得追回，使财物回到合法的状态。所以，追缴不属于行政处罚。

从法律规定来看，《中华人民共和国行政处罚法》第九条明确列举了行政处罚的种类，其中并不包括追缴。而追缴更符合行政强制措施的特征，它是为了制止违法行为，将违法所得控制住，避免违法者继续占有违法所得造成更大的危害。例如，在一些经济犯罪案件中，执法机关会对犯罪嫌疑人的违法所得进行追缴，这就是为了防止违法所得被转移、隐匿，保障后续的处理能够顺利进行。

综上所述，追缴属于行政强制措施，而非行政处罚。