行为人不明知是不满14岁的幼女，双方自愿发生性关系是否构成强奸罪？

在判断行为人不明知是不满14岁的幼女，双方自愿发生性关系是否构成强奸罪时，需要依据相关法律规定来综合考量。

首先，我们要明确强奸罪的概念。强奸罪是指违背妇女意志，使用暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性交的行为，或者故意与不满14周岁的幼女发生性关系的行为。对于与不满14周岁幼女发生性关系的情况，法律有特殊的规定和考量。

根据《最高人民法院关于行为人不明知是不满十四周岁的幼女双方自愿发生性关系是否构成强奸罪问题的批复》规定，行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。也就是说，如果行为人在主观上确实不知道对方是不满14岁的幼女，而且双方是自愿发生性关系，同时没有造成严重后果，情节也比较轻微，那么在法律上就不认定为犯罪。

但是，这里的“确实不知”需要有充分的证据来证明。比如，幼女的外貌、举止、言谈等方面没有明显显示出其是不满14岁的，并且行为人也尽到了合理的注意义务。而“严重后果”通常包括对幼女的身体造成了伤害，如导致身体损伤、怀孕等，或者对幼女的精神造成了严重的创伤等情况。

如果有证据表明行为人应当知道对方是不满14岁的幼女，即使双方是自愿发生性关系，也会构成强奸罪。例如，幼女明确告知了自己的年龄，或者有其他明显的迹象表明其不满14岁，而行为人仍然与之发生性关系，那么就不能以“不明知”来抗辩。

在司法实践中，对于这类案件的判断会综合考虑各种因素，包括行为人的认知能力、幼女的身体发育状况、双方交往的过程等。总之，对于与不满14岁幼女发生性关系的情况，法律是持非常谨慎和严格的态度的，以充分保护幼女的合法权益。