道路上拖车是否属于驾驶？

在法律层面，道路上拖车属于驾驶行为。驾驶的定义是操纵车辆在道路上行驶，当进行拖车操作时，拖车者需要控制牵引车辆的行驶方向、速度等，这完全符合驾驶的特征。

从法律规定来看，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条规定，驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。拖车行为涉及到在公共道路上操控车辆，所以也需要具备相应的驾驶资格。也就是说，只有拥有合法驾驶证的人员才能在道路上进行拖车操作。

而且，道路上拖车还需要遵循一系列特殊规定。例如，被牵引的机动车除驾驶人外不得载人，不得拖带挂车；被牵引的机动车宽度不得大于牵引机动车的宽度；使用软连接牵引装置时，牵引车与被牵引车之间的距离应当大于4米小于10米等。这些规定都是为了保障道路交通安全，防止在拖车过程中出现危险情况。如果违反这些规定，就可能面临交通处罚。因此，道路上拖车不仅属于驾驶行为，还受到更严格的规范和要求。