城乡居民基本医疗保险是不是农村合作医疗？

城乡居民基本医疗保险和农村合作医疗不是完全等同的概念，但二者存在一定的演变关系。

农村合作医疗，全称为新型农村合作医疗，简称“新农合”，它是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其主要面向的是农村居民，重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题。

而城乡居民基本医疗保险，是在整合了城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗两项制度的基础上建立起来的。2016 年，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。整合之后，城乡居民在医保政策上实现了公平，打破了城乡二元分割的局面，无论是城镇居民还是农村居民，都能享受到统一的医保待遇。

所以说，城乡居民基本医疗保险是在农村合作医疗的基础上发展而来的，现在农村合作医疗已经逐步并入到城乡居民基本医疗保险体系中。目前，各地基本上已经完成了城乡居民医保制度的整合，原来参加农村合作医疗的居民现在统一参加城乡居民基本医疗保险。