征地及拆迁是否属于土地征收?
我家这边要进行开发,相关部门说要征地拆迁。我不太明白,这个征地和拆迁到底算不算土地征收呢?我想了解一下这里面的法律关系,征地和拆迁跟土地征收是不是一回事,想弄清楚自己家土地权益的情况。
张凯执业律师
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要判断征地及拆迁是否属于土地征收,需要先明确这几个概念。土地征收指的是国家为了公共利益的需要,依据法律规定的程序和权限,把农民集体所有的土地转化为国有土地,并且依法给予农村集体经济组织和被征地农民合理补偿与妥善安置的法律行为。
而征地其实就是土地征收的通俗说法,二者本质是一样的。当国家为了公共利益,像建设铁路、公路、大型水利工程等,就会按照法定程序征收土地,并且要对被征地的村民和集体进行补偿。这在《中华人民共和国土地管理法》里有明确规定,国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
拆迁则分为两种情况。一种是土地征收过程中的房屋拆迁,这种拆迁是土地征收的一个环节。在征收集体土地时,土地上的房屋等附着物也需要一并处理,这时就会涉及拆迁。例如征收农村集体土地用于建设工业园区,地上的房屋就会被拆迁。另一种是城市房屋拆迁,这种拆迁主要依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》,它和土地征收有区别,城市房屋拆迁是在国有土地上进行,不涉及土地所有权的改变,只是对房屋所有权进行征收补偿。
所以,征地属于土地征收,而拆迁中的集体土地上房屋拆迁属于土地征收的一部分,城市房屋拆迁不属于土地征收。
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