起诉违建属于哪种法律关系?

我家附近有一处明显的违建,严重影响了周边环境和我的生活。我打算起诉这个违建,但不清楚起诉它到底属于什么法律关系。是民事的、行政的,还是其他类型的呢?我想弄明白这一点,好为起诉做好准备。
张凯执业律师
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起诉违建所涉及的法律关系通常有行政法律关系和民事法律关系两种情况。


首先来说行政法律关系。违建行为一般违反了城乡规划等相关行政管理法规。《中华人民共和国城乡规划法》规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。当公民、法人或者其他组织对行政机关针对违建作出的行政决定不服,比如对责令限期拆除决定不服而提起行政诉讼时,就形成了行政法律关系。在这种关系中,行政机关是作出行政行为的主体,而起诉的公民、法人或其他组织则是行政相对人。


再看民事法律关系。如果违建对相邻方的民事权益造成了侵害,比如影响了相邻房屋的通风、采光、通行等,相邻方可以基于民事法律规定提起民事诉讼。《中华人民共和国民法典》规定,不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。此时,起诉的一方是主张自身民事权益受到侵害的权利人,另一方则是实施违建行为的责任人,双方之间形成了民事侵权等相关的法律关系。

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