税收滞纳金不能超过本金的法律依据是什么？

税收滞纳金是指纳税人未按照规定期限缴纳税款，税务机关从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款一定比例的款项。它是对纳税人逾期缴纳税款的一种经济制裁措施。

对于税收滞纳金能否超过本金，在实践和法律规定上存在一定的情况。在行政强制领域，《中华人民共和国行政强制法》第四十五条规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。这一规定从行政强制角度出发，强调了加处的罚款或滞纳金不能超过原本的金钱给付义务金额，也就是不能超过本金。

然而，在税收征管领域，《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定，纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。该法并未对滞纳金数额作出不能超过本金的限制。

由于两部法律的规定存在差异，在实际执行中，不同地区、不同税务机关可能存在不同的做法。一些税务机关遵循行政强制法的规定，对滞纳金进行限制；而另一些可能按照税收征管法，不设上限。纳税人遇到此类问题时，应及时与当地税务机关沟通，了解具体的执行政策。