转包的法律定义是什么,如何理解转包的法律特征?

我在一个工程项目里,有人把承接的工程又转给了别人,我不太清楚这是不是转包。我想知道转包在法律上是怎么定义的,它有哪些法律特征,这样我就能判断这种情况是不是转包了。
张凯执业律师
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转包在建筑工程等领域较为常见,我们先来了解一下它的法律定义。转包指的是承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。简单来说,就是原本承接工程的一方,自己不干了,全部丢给别人做。


从法律规定来看,《中华人民共和国建筑法》第二十八条明确规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。


接下来分析转包的法律特征。


第一个特征是转包人不履行建设工程合同全部义务。这意味着转包人没有按照与发包方签订的合同去实际组织施工、采购材料、安排人员等工作,完全将这些职责抛给了转承包人。比如在一个建筑项目中,转包人拿到工程后,既不派驻管理人员到现场,也不参与施工管理,这就明显属于不履行合同义务。


第二个特征是转包人将合同权利与义务概括转移。转包人把自己在原合同中的所有权利和义务一股脑地转让给了转承包人。转承包人取代了转包人在原合同中的地位,直接对发包方承担责任。例如,转包人将工程转包后,转承包人要按照原合同的要求完成工程建设,发包方也会直接向转承包人主张权利和要求履行义务。


第三个特征是转包具有违法性。如前面提到的《建筑法》规定,转包是被法律禁止的行为。因为转包可能会导致工程质量无法得到保障,扰乱建筑市场的正常秩序。一旦被认定为转包,转包合同会被认定为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第一条规定,承包人因转包建设工程与他人签订的建设工程施工合同,应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定,认定无效。


总之,了解转包的法律定义和特征,对于判断转包行为是否存在以及维护建筑市场的正常秩序都具有重要意义。无论是发包方、承包方还是其他相关方,都应该遵守法律规定,避免转包等违法行为的发生。

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