中标通知书的法律效力是怎样的？

中标通知书是在招投标活动中，招标人向中标人发出的告知其中标的书面通知文件。下面我们来详细探讨它的法律效力。

首先，从法律性质上来说，中标通知书的发出意味着承诺的生效。根据《中华人民共和国民法典》第四百七十九条规定，承诺是受要约人同意要约的意思表示。在招投标过程中，招标公告属于要约邀请，投标人的投标文件属于要约，而招标人发出的中标通知书则属于承诺。当招标人发出中标通知书时，表明其同意了中标人的要约内容，此时合同即告成立。

其次，中标通知书对招标人和中标人都具有法律约束力。对于招标人而言，《中华人民共和国招标投标法》第四十五条第二款规定，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。这意味着招标人不能随意改变中标结果，必须按照中标通知书的内容与中标人签订合同。如果招标人违反这一规定，中标人有权要求招标人承担违约责任，赔偿因其违约行为所遭受的损失。

对于中标人来说，同样受到中标通知书的约束。一旦收到中标通知书，就应当按照约定与招标人签订书面合同，并履行相应的义务。如果中标人无正当理由放弃中标项目，也需要承担相应的法律责任。比如，投标保证金可能不予退还，给招标人造成损失的，还应当赔偿损失。

此外，虽然中标通知书发出时合同成立，但招标人和中标人还需要按照法律规定和招标文件、投标文件的要求，在规定的时间内订立书面合同。书面合同的内容应当与招标文件和投标文件的内容一致。如果双方在签订书面合同时，对合同条款进行实质性变更，可能会影响合同的效力。

总之，中标通知书具有重要的法律效力，它标志着合同的成立，对招标人和中标人都有严格的法律约束。双方都应当遵守相关法律规定，履行各自的义务，以确保招投标活动的顺利进行和合同的有效履行。