是先有许可证还是先有营业执照？

在开办企业或从事特定经营活动时，关于是先办理许可证还是先办理营业执照，需要根据具体情况来判断，一般分为前置审批和后置审批两种情形。

前置审批是指在办理营业执照之前，必须先取得相关的许可证。也就是说，要先获得特定行业主管部门的批准，拿到许可证后，才能去市场监督管理部门申请营业执照。这些需要前置审批的行业，通常是涉及国家安全、公共安全、公民生命健康等重要领域。例如，设立证券公司，依据《中华人民共和国证券法》规定，必须经国务院证券监督管理机构审查批准，拿到相关许可后才可办理营业执照。再比如，开办烟草专卖零售业务，按照《烟草专卖法》规定，需先取得烟草专卖零售许可证，才能办理营业执照进行经营。

后置审批则是先办理营业执照，取得合法的经营主体资格后，再去办理相关的许可证。这种情况下，经营者可以先开展一些不涉及许可要求的一般性经营活动，同时准备许可证的申请材料。比如，开办餐饮服务企业，可先办理营业执照，然后再根据《食品经营许可管理办法》的规定，申请食品经营许可证。还有，设立人力资源服务机构，先取得营业执照后，再依据相关规定申请人力资源服务许可证。

所以，在开办企业或从事经营活动前，务必了解所涉行业的审批要求，明确是前置审批还是后置审批，按照正确的顺序办理许可证和营业执照，避免违规经营带来的法律风险。可以通过政府部门官方网站、政务服务窗口等渠道，获取准确的信息和指导。