市场监管和工商有什么区别?

我想了解下市场监管和工商的区别。之前只知道工商,现在又有市场监管,搞不清楚它们之间到底有啥不一样。在实际生活中,它们各自负责哪些事,权力范围又有啥不同,希望能有人给详细讲讲。
张凯执业律师
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市场监管和工商在概念和职责范围上存在着明显的区别。


首先,工商行政管理部门是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。它在过去承担着很多重要的职责,比如负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任;负责依法规范和维护各类市场经营秩序,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为;负责监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益;负责查处违法直销和传销案件,依法监督管理直销企业和直销人员及其直销活动;负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为;指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作;负责商标注册和管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,处理商标争议事宜,加强驰名商标的认定和保护工作。负责特殊标志、官方标志的登记、备案和保护;组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务;负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。这些职责主要聚焦于市场主体的登记注册、市场交易秩序的维护以及消费者权益的保护等方面。其依据的主要法律包括《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等。


而市场监管则是一个更广泛的概念。随着机构改革,市场监管整合了工商、质监、食药监等多个部门的职能。它涵盖了对市场主体及其经营活动进行全方位、全过程的监督管理。市场监管部门不仅要继续履行原来工商部门的一些职责,还要负责产品质量监管、特种设备安全监管、食品安全监管、药品和医疗器械监管等多个领域。在产品质量监管方面,依据《中华人民共和国产品质量法》,市场监管部门有权对生产、销售的产品质量进行监督检查,对不合格产品进行处理。在特种设备安全监管上,依据《中华人民共和国特种设备安全法》,负责对锅炉、电梯、起重机械等特种设备的生产、经营、使用进行监督管理,保障特种设备的安全运行。在食品安全监管方面,依据《中华人民共和国食品安全法》,对食品生产、流通、餐饮服务等各个环节进行监管,确保食品安全。在药品和医疗器械监管方面,依据相关药品和医疗器械管理法规,对药品和医疗器械的研发、生产、经营、使用进行严格监管,保障公众用药用械安全。市场监管的范围更广,涉及的领域更多,是对整个市场秩序和安全的综合监管。


综上所述,工商主要侧重于市场主体登记和传统市场交易秩序的维护,而市场监管则是一个综合性的概念,涵盖了更多领域的监管职责,是对市场的全面监管。

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