未满16岁实施绑架行为最高判几年？

在我国，对于未满16岁实施绑架行为的量刑，需要依据具体的法律规定和实际情况来判断。

首先，根据《中华人民共和国刑法》第十七条规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。这里并没有将绑架罪直接列入已满十四周岁不满十六周岁应当负刑事责任的范围。

对于未满16岁实施绑架行为，一般情况下，如果行为人是已满十四周岁不满十六周岁，单纯的绑架行为本身并不负刑事责任。但是，如果在绑架过程中实施了故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡等行为，则应按照相应的罪名承担刑事责任。比如在绑架过程中故意杀害被绑架人的，可能会以故意杀人罪论处。

如果是已满十二周岁不满十四周岁的人实施绑架行为，通常情况下不承担刑事责任，但如果在绑架过程中出现符合上述规定的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡等严重情节，并且经最高人民检察院核准追诉的，才需要承担刑事责任。

对于量刑，《中华人民共和国刑法》第二百三十二条规定，故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。第二百三十四条规定，故意伤害他人身体致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。当然，对于未成年人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

总之，未满16岁实施绑架行为的量刑要综合多方面因素判断，且法律对于未成年人犯罪秉持着教育和挽救为主的原则，但这并不意味着未成年人可以随意实施危害社会的行为。