新型农村城镇合作医疗制度是怎样的？

新型农村城镇合作医疗制度，也就是我们常说的新农合，它是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

从参保角度来看，它强调农民的自愿参与。农民可以以家庭为单位，在户籍所在地参加新农合。通常当地的村委会、居委会等基层组织会组织集中参保登记缴费工作，时间一般是在每年的特定时段。比如很多地方是在每年的9月到12月办理下一年度的参保缴费手续。

在筹资方面，采取个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的方式。个人需要缴纳一定的费用，费用标准会根据不同地区和政策有所差异。集体可能会给予一定的扶持，比如一些村集体会拿出部分资金帮助村民缴纳部分费用。而政府会给予较大力度的资助，这也是新农合能够顺利推行的重要保障。

关于报销范围，新农合主要报销参加人员在统筹期内因病在定点医院住院诊治所产生的药费、检查费、化验费、手术费、治疗费、护理费等符合城镇职工医疗保险报销范围的部分。不过，像自购药品、镶牙、美容等一些项目通常不在报销范围内。

报销比例也因情况而异。一般来说，在乡镇级卫生院就医报销比例相对较高，可能达到80% - 90%左右；县级医院次之，可能在60% - 80%；到市级及以上医院就医，报销比例会更低一些。此外，对于一些重大疾病，新农合还有大病保险二次报销政策，进一步减轻农民的医疗负担。

法律依据方面，虽然没有专门一部单一的法律来规定新农合，但《社会保险法》为其提供了一定的法律框架和原则指导。该法规定国家建立和完善新型农村合作医疗制度，明确了政府在其中的职责以及保障公民享受社会保险待遇的权利等。同时，各地也会根据国家的总体要求制定相应的实施办法和细则来规范当地的新农合工作。