没有强制执行权的行政机关只能申请法院执行吗？

在我国行政法律体系中，行政强制执行是保障行政决定得以实现的重要手段。对于没有强制执行权的行政机关是否只能申请法院执行这一问题，需要从行政强制执行的相关规定来分析。

首先，我们要明确行政强制执行的概念。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。这就意味着，行政强制执行的主体有两类，一类是有强制执行权的行政机关，另一类是人民法院。

依据《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。从这条规定可以看出，对于没有被法律赋予强制执行权的行政机关，申请人民法院强制执行是其实现行政决定内容的主要途径。

不过，在实际情况中，虽然没有强制执行权的行政机关通常是申请法院执行，但也存在一些特殊情况和其他的配合措施。例如，行政机关可以在行政决定作出前，依法采取查封、扣押等行政强制措施，来保障后续行政决定的执行。而且，行政机关在申请法院执行前，需要催告当事人履行义务，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关才可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

综上所述，在一般情况下，没有强制执行权的行政机关主要是通过申请法院执行来实现行政决定，但在整个过程中也有一系列的程序要求和其他的相关措施配合。这一系列规定既保障了行政决定的有效执行，也防止了行政权力的滥用，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。