依法行政主体障碍包含哪些？

依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则，它要求行政机关必须依据法律规定进行行政管理活动。然而，在实践中，依法行政主体面临着诸多障碍。

首先是观念障碍。部分行政人员法治观念淡薄，仍然秉持传统的“官本位”思想，认为行政权力高于一切，忽视法律的约束。这种观念使得他们在行政决策和执法过程中，不考虑法律规定，仅凭个人意志行事。例如，在一些地方的拆迁工作中，个别行政人员为了追求所谓的“工作效率”，不按照法定程序进行，严重侵犯了公民的合法权益。《全面推进依法行政实施纲要》明确要求行政机关工作人员要树立合法行政、合理行政、程序正当等基本理念，但观念的转变并非一蹴而就，需要长期的宣传教育和实践引导。

其次是体制障碍。我国行政体制存在一些不合理之处，导致依法行政面临困难。一方面，行政权力划分不够清晰，不同部门之间存在职能交叉和重叠的现象，容易出现相互推诿、扯皮的情况。比如，在食品安全监管领域，涉及多个部门的职责，一旦出现食品安全问题，各部门之间可能会因为职责不清而无法及时有效地进行处理。另一方面，行政监督体制不完善，对行政权力的监督缺乏力度和有效性。虽然我国有多种监督形式，如人大监督、司法监督、行政内部监督等，但在实际操作中，这些监督往往存在一定的局限性。《中华人民共和国行政监察法》等相关法律虽然对行政监督作出了规定，但在具体执行过程中，还需要进一步加强和完善。

再者是人员素质障碍。依法行政要求行政人员具备较高的法律素养和业务能力。然而，目前我国部分行政人员的法律知识水平较低，缺乏系统的法律培训，难以准确理解和运用法律。同时，一些行政人员的业务能力不足，在面对复杂的行政事务时，无法有效地运用法律手段进行处理。例如，在处理行政复议和行政诉讼案件时，一些行政人员由于缺乏专业的法律知识和实践经验，导致案件处理不当，影响了政府的公信力。因此，加强行政人员的法律培训和业务能力提升是解决人员素质障碍的关键。

最后是法律体系障碍。我国的法律体系还存在一些不完善的地方，一些法律法规之间存在冲突和矛盾，给依法行政带来了困扰。此外，随着社会的发展和变化，一些新兴领域的法律规范还不够健全，导致行政机关在处理相关事务时缺乏明确的法律依据。例如，在互联网金融、共享经济等领域，新的商业模式不断涌现，但相关的法律法规还没有及时跟上，使得行政机关在监管过程中面临一定的困难。为了解决法律体系障碍，需要不断加强立法工作，完善法律体系，确保法律法规的科学性、合理性和协调性。

总之，依法行政主体面临的障碍是多方面的，需要我们从观念、体制、人员素质和法律体系等多个方面入手，采取有效措施加以解决，以推动依法行政的深入开展。