付了钱但没有发生性关系算嫖娼吗

在我国，付了钱但没有发生性关系这种情况，有可能被认定为嫖娼，但不是绝对的。

首先，我们要明白什么是嫖娼。嫖娼指的是以金钱、财物为媒介，与他人发生不正当性关系的行为，这是一种违反社会道德和法律规定的非法性交易。

公安部在2003年9月24日颁布的公复字(2003)5号文件指出，卖淫嫖娼是不同性别之间或者同性之间依靠金钱或者物品作为交换，产生性接触的行为。当行为主体之间已形成对于卖淫嫖娼的明显共识，谈妥了性交易的价格或者已经支付了足够的财产，且已经开始行动执行，由于非自身意愿等不可控因素导致尚未实现性关系，这种情况可能会被按照涉罪的卖淫嫖娼行为予以处罚，不过对于这种情况通常会适度从宽处理 。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

也就是说，如果能证明双方就卖淫嫖娼达成一致，有了谈价、付款等行为，还进行了一定准备或实施行动，即便最终没发生性关系，也可能被认定为嫖娼并受到行政处罚。但如果不能证明有明确的嫖娼意图，只是单纯给了钱，没有其他相关行为和证据，一般不会认定为嫖娼。每个具体案例要根据实际情况和当地执法机关的判断来确定。

总之，法律判定是否属于嫖娼行为，不仅看金钱交易，更要综合各方面因素，关键是有无明确的嫖娼意图和相关行为。

相关概念：

卖淫嫖娼：不同性别之间或者同性之间依靠金钱或者物品作为交换，产生性接触的行为。