手机被偷了不给立案属于什么行为？

当手机被偷后报警，警方不给立案的行为需要分情况来看。首先，我们来了解一下立案的概念。立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

依据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条，公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。所以，如果警方经过审查，认为手机被偷的情况不满足立案条件，比如没有犯罪事实，或者情节显著轻微不需要追究刑事责任等，那么作出不予立案的决定是在其法定职责范围内的正常履职行为。

然而，如果警方没有按照规定进行认真审查，或者存在故意拖延、不作为等情况，不给立案就可能属于违法违纪行为。比如明明有证据显示手机是被盗窃，达到了立案标准，但警方却无故不立案。遇到这种情况，根据《刑事诉讼法》第一百一十三条规定，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。此外，报案人也可以向上级公安机关反映情况，要求监督和纠正。