行政强制的设定和实施必须遵循哪些原则？

行政强制是行政机关在行政管理过程中，为维护公共利益和社会秩序，对公民、法人或其他组织的人身、财产等实施的强制性措施。行政强制的设定和实施需要遵循一系列原则，以确保其合法、合理、公正地进行。

首先是法定原则。这一原则要求行政强制的设定和实施必须依照法定的权限、范围、条件和程序进行。《中华人民共和国行政强制法》第四条明确规定：“行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”这意味着行政机关必须在法律赋予的权力范围内行事，不能超越法律规定自行设定或实施行政强制，以保障行政强制的合法性和权威性。

其次是适当原则。该原则强调行政强制的设定和实施应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。《行政强制法》第五条规定：“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。”这要求行政机关在选择行政强制手段时，要进行充分的权衡和评估，尽量选择对当事人权益损害最小的方式。

再者是教育与强制相结合原则。行政强制不仅仅是一种制裁手段，更重要的是要起到教育和引导的作用。《行政强制法》第六条规定：“实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。”行政机关在实施行政强制前，应当先进行教育、告诫，通过说服、劝导等方式促使当事人自觉履行义务。只有在当事人经教育仍不履行义务的情况下，才可以实施行政强制。

还有就是禁止谋利原则。行政机关及其工作人员不得以行政强制权谋取利益。《行政强制法》第七条规定：“行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。”这一原则确保了行政强制权的行使是为了公共利益和社会秩序，而不是为了个别单位或个人的私利。

最后是权利救济原则。当事人对行政机关实施行政强制享有陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。《行政强制法》第八条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。”这一原则为当事人提供了维护自身合法权益的途径，保障了当事人在行政强制过程中的合法权益。

综上所述，行政强制的设定和实施遵循法定、适当、教育与强制相结合、禁止谋利和权利救济等原则，这些原则相互关联、相互制约，共同保障了行政强制的合法、合理、公正进行。