工程建设监理一般应按什么程序进行?

我参与了一个工程建设项目,现在需要进行工程建设监理,但不太清楚具体的程序。想了解一下,按照我国法律规定,工程建设监理一般要遵循什么样的程序来开展工作呢?
张凯执业律师
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工程建设监理指的是监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。


工程建设监理的程序一般如下:


首先是签订监理委托合同。这是整个监理工作的基础,监理单位与建设单位要就监理服务的范围、内容、双方的权利和义务等重要事项达成一致,并以书面合同的形式确定下来。《中华人民共和国民法典》规定,建设工程监理合同是一种委托合同,依法成立的合同对当事人具有法律约束力。合同的签订明确了双方的责任和义务,为后续监理工作的开展提供了法律依据。


然后组建项目监理机构。监理单位会根据监理合同和工程项目的特点,选派合适的监理人员组成项目监理机构。该机构要配备专业齐全的人员,包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等,他们要具备相应的资格和能力。项目监理机构就像是一个团队,负责具体实施监理工作。


接下来编制监理规划及监理实施细则。监理规划是监理工作的总体指导性文件,它要对监理工作的目标、依据、范围、内容、程序、方法和措施等做出全面的规划。监理实施细则则是在监理规划的基础上,针对具体的专业工程或监理工作内容制定的更详细的操作性文件。《建设工程监理规范》对监理规划和监理实施细则的编制内容和要求都有明确规定。


之后开展监理工作。这是监理程序的核心阶段,包括施工准备阶段的监理、施工阶段的监理和竣工验收阶段的监理。在施工准备阶段,监理要审查施工单位的资质、施工组织设计等文件;在施工阶段,要对工程质量、进度、造价进行控制,对合同和信息进行管理,并协调各方关系;在竣工验收阶段,要协助建设单位组织竣工验收,审查工程竣工资料等。


最后是参与工程竣工验收。监理单位要对工程质量进行评估,提出工程质量评估报告。只有当工程符合相关标准和要求,才能通过竣工验收。《建设工程质量管理条例》规定,未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工;未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。


工程建设监理完成后,监理单位要向建设单位提交监理档案资料,并进行监理工作总结。整个监理程序是一个有机的整体,各个环节相互关联、相互制约,共同保障工程建设项目的顺利进行。

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