公益宣传是否构成侵权行为？

在法律层面，判断公益宣传是否构成侵权行为，需要具体情况具体分析。

首先，我们来了解一下什么是侵权行为。简单来说，侵权行为就是一个人侵犯了他人受法律保护的权利和利益。比如，侵犯别人的知识产权（像著作权、商标权等）、人身权（像肖像权、名誉权等）。

从著作权方面来看，《中华人民共和国著作权法》规定，在特定情况下使用作品可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名或者名称、作品名称，并且不得影响该作品的正常使用，也不得不合理地损害著作权人的合法权益。比如为了个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品等。如果公益宣传在符合这些法定合理使用情形下使用作品，就不构成著作权侵权。但要是超出了合理使用的范围，例如大量使用他人享有著作权的图片、文字等内容，未获得授权也未支付报酬，那就可能构成侵权。

再看肖像权，《中华人民共和国民法典》规定，自然人享有肖像权，有权依法制作、使用、公开或者许可他人使用自己的肖像。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。如果公益宣传中使用了他人的肖像，却没有经过肖像权人的同意，那就可能侵犯他人的肖像权。不过，如果是为了公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为，在合理的范围内使用民事主体的肖像，则不构成侵权。

对于商标权，未经商标注册人的许可，在同一种商品、服务上使用与其注册商标相同的商标，或者在类似商品、服务上使用与其注册商标近似的商标，容易导致混淆的，属于侵犯注册商标专用权的行为。如果公益宣传中不当使用了他人的注册商标，也可能构成侵权。

总之，公益宣传并不天然就不构成侵权，关键在于是否遵守了相关法律法规，是否侵犯了他人的合法权益。在进行公益宣传时，应该尽量取得相关权利人的授权，避免不必要的法律风险。