中华人民共和国河道管理条例是怎样规定的?

我家附近有条河道,最近有人在河道边乱堆杂物,影响了河道环境。我想了解下《中华人民共和国河道管理条例》里对河道管理具体有啥规定,遇到这种情况该怎么处理呢?
张凯执业律师
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《中华人民共和国河道管理条例》是为加强河道管理,保障防洪安全,发挥江河湖泊的综合效益而制定的行政法规。条例里的一些重要规定和概念解释如下:


首先是河道整治与建设方面。河道的整治与建设应当服从流域综合规划,符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求,维护堤防安全,保持河势稳定和行洪、航运通畅。根据条例第十一条,修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。这就是说,在河道上进行工程建设,不能想建就建,得先让河道主管机关看看方案是否可行。


其次是河道保护相关内容。河道两岸的土地和岸线的利用,应当符合行洪、输水的要求。禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。比如条例第二十四条规定,在河道管理范围内,禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路;种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木(堤防防护林除外);设置拦河渔具;弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。如果违反这些规定,就会破坏河道的正常功能和生态环境。


然后是河道清障。对河道管理范围内的阻水障碍物,按照“谁设障,谁清除”的原则,由河道主管机关提出清障计划和实施方案,由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的,由防汛指挥部组织强行清除,并由设障者负担全部清障费用。这保证了河道行洪的顺畅,减少洪水等灾害的风险。


最后,违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。比如未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的等等。这体现了对违反条例行为的惩处力度,维护了条例的权威性和河道管理的正常秩序。

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