非法集资的规定有哪些?

我投资了一个项目,承诺超高回报,但我怀疑是非法集资。我想了解一下法律上关于非法集资的规定有哪些,这样我就能判断我参与的这个项目是不是非法集资了,也知道后续该怎么处理。
张凯执业律师
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非法集资是一种严重扰乱金融秩序、损害群众利益的违法犯罪行为。下面为你详细介绍我国关于非法集资的规定。


从定义上看,根据《防范和处置非法集资条例》第二条规定,非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定,以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式,向不特定对象吸收资金的行为。简单来说,就是没有经过合法许可,用承诺给好处的办法向很多不特定的人收钱。


非法集资主要有以下几个特征。一是非法性,就是没有经过有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。比如一些公司没有获得金融监管部门的许可,就擅自开展所谓的投资理财项目来吸收公众资金。二是公开性,通过网络、媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。例如在网上大肆宣传某个项目能有超高收益,吸引大家来投资。三是利诱性,承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。像承诺年化收益率高达20%甚至更高。四是社会性,指向社会公众即社会不特定对象吸收资金。不管是谁,只要看到宣传都可以参与投资。


在罪名认定方面,涉及非法集资的主要罪名有非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。而集资诈骗罪,根据《刑法》第一百九十二条规定,以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。


在处置方面,《防范和处置非法集资条例》明确了非法集资的清退资金来源,包括非法集资资金余额、收益,非法集资人及其他相关人员从非法集资中获得的经济利益,非法集资人隐匿、转移的非法集资资金或者相关资产等。清退集资资金来源不足的,由集资参与人自行承担损失。同时,国家禁止任何形式的非法集资,对非法集资坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则。地方各级人民政府应当建立非法集资监测预警机制,运用大数据等现代信息技术手段,加强对非法集资的监测预警。

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