退休工资是由单位发放还是国家发放？

退休工资，准确来说应该叫养老金，它的发放主体需要根据不同情况来确定。

对于参加了城镇职工基本养老保险的企业职工来说，养老金主要是由国家负责发放。这是因为，企业和职工按照规定共同缴纳基本养老保险费，这笔费用会进入国家的养老保险基金。当职工达到法定退休年龄且累计缴费满一定年限后，就可以从养老保险基金中按月领取养老金。依据《中华人民共和国社会保险法》第十六条规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。这里的基本养老金就是从国家统筹的养老保险基金中支出的。

而对于一些机关事业单位，在养老保险制度改革之前，退休人员的退休金是由单位发放。改革之后，机关事业单位及其工作人员也开始参加基本养老保险，和企业职工一样，养老金由国家养老保险基金来发放。不过，机关事业单位还有职业年金作为补充养老保险，职业年金部分可能由单位和个人共同缴费形成，退休后按规定领取。

另外，还有一些没有参加基本养老保险的人员，比如部分农村居民或者城镇未就业居民，如果他们符合相应条件，领取的基础养老金也是由国家财政来负担。但如果是一些有集体补助或者个人储蓄性养老保险的，情况会更复杂一些。总之，大部分退休人员的主要养老金是由国家通过养老保险基金发放的。